Словарь терминов

Короткие объяснения американских и мировых терминов, которые встречаются в новостях.

401(k) и IRA: Пенсионные накопительные счета с налоговыми льготами. 401(k) открывают через работодателя, который часто добавляет свои деньги, а IRA человек открывает сам. За снятие денег до 59 с половиной лет берут штраф.
CBP и Пограничный патруль: Таможенно-пограничная служба охраняет границы и проверяет всех, кто въезжает в страну. Пограничный патруль входит в неё.
DACA: Программа с 2012 года для тех, кого привезли в США детьми без документов: защищает от депортации и разрешает работать, продлевается раз в два года. Грин-карты и гражданства не даёт.
DHS (Министерство внутренней безопасности): Федеральное министерство, отвечающее за границы и иммиграционный контроль. В него входят ICE, CBP и USCIS, а также береговая охрана, Секретная служба и агентство по чрезвычайным ситуациям FEMA.
EPA: Федеральное ведомство, которое устанавливает и применяет правила о загрязнении воздуха и воды, химикатах и выбросах машин.
FEC (Федеральная избирательная комиссия): Ведомство, которое следит за деньгами в кампаниях: лимиты пожертвований и открытые данные, кто сколько дал. По ним журналисты видят, кто финансирует кампанию.
GOP: «Grand Old Party», «старая добрая партия»: прозвище Республиканской партии с 1870-х. GOP и республиканцы — одно и то же.
ICE: Иммиграционная и таможенная полиция: федеральная служба, которая задерживает, держит под стражей и депортирует людей без законного статуса в США.
MAGA: «Make America Great Again», «Вернём Америке величие»: лозунг Дональда Трампа с его первой президентской кампании, теперь и название его движения и его сторонников.
Medicaid: Государственная медицинская помощь людям с низким доходом, платят за неё федеральное правительство и штаты. Условия в штатах разные.
Medicare: Государственная медицинская страховка для людей от 65 лет и некоторых людей с инвалидностью.
PAC и супер-PAC: Комитет политического действия собирает пожертвования и передаёт их кандидатам в пределах лимитов. Супер-PAC может собирать и тратить на рекламу сколько угодно, но не вправе давать деньги кандидатам и согласовывать с ними действия.
RNC, DNC и предвыборные комитеты: Главный штаб каждой партии по организации и сбору денег: RNC у республиканцев, DNC у демократов. Отдельные комитеты финансируют кампании в Сенат и Палату представителей.
SNAP (продуктовые талоны): Федеральная продовольственная помощь: ежемесячная сумма на карте, которую семьи с низким доходом тратят на продукты.
Social Security: Федеральная программа пенсий и пособий по инвалидности, которая оплачивается налогом с зарплаты.
TPS (временный защищённый статус): Позволяет выходцам из стран, где война или бедствие, жить и работать в США, пока статус продлевают. Сам по себе к грин-карте не ведёт.
USCIS: Служба, которая рассматривает заявления на грин-карту, гражданство, разрешение на работу и другие иммиграционные прошения.
Апелляционный суд: Суд, который проверяет решение нижестоящего суда на ошибки в праве, свидетелей заново не слушает. Выше федеральных апелляционных судов только Верховный суд.
Большое жюри: Группа граждан, которая за закрытыми дверями решает, хватает ли доказательств, чтобы предъявить человеку обвинение. Вину оно не решает, это делает суд.
ВВП: Валовой внутренний продукт: стоимость всего, что страна произвела за период. Когда он растёт, экономика расширяется. Квартальный рост в США обычно приводят в пересчёте на год.
Верховный суд: Высший суд США: девять судей, которых пожизненно назначает президент с согласия Сената. Его решения обязательны для всех остальных судов.
Виза H-1B: Временная рабочая виза для профессий, где нужен диплом вуза: инженеры, врачи. Запрашивает её работодатель, а поскольку желающих каждый год больше, чем виз, большинство проходит через лотерею.
Внеочередные выборы: Выборы вне обычного графика, чтобы заполнить место, освободившееся, например, после смерти или отставки. Победитель дорабатывает оставшийся срок.
Вопрос на бюллетене: Закон или поправка, которые избиратели одобряют или отклоняют прямо на участке, вместе с кандидатами. Названия в штатах разные: предложение, инициатива, референдум, поправка.
Вторая поправка: Часть Конституции США о «праве народа хранить и носить оружие». Верховный суд толкует её как личное право владеть оружием с некоторыми ограничениями, а какие ограничения допустимы, спорят в судах.
Генеральный инспектор: Независимый контролёр внутри федерального ведомства. Проверяет расходы, расследует растраты, мошенничество и нарушения и отчитывается перед Конгрессом, а не только перед главой ведомства.
Генеральный прокурор: Глава Министерства юстиции и главный юрист правительства США. В каждом штате есть и свой генеральный прокурор.
Голосование по почте: Бюллетень присылают по почте, избиратель заполняет и отправляет обратно. Кто может так голосовать и до какого дня бюллетень должен прийти, решает штат.
Город-убежище: Город или штат, который ограничивает помощь своей полиции и тюрем федеральной иммиграционной службе, например не удерживает людей для ICE без ордера судьи. Юридического определения нет, правила везде разные.
Грин-карта: Вид на жительство: право жить и работать в США без ограничения срока. Через несколько лет можно подать на гражданство.
Гуманитарный пароль: Временное разрешение въехать в США или остаться по срочным гуманитарным причинам, в индивидуальном порядке или по программе для одной страны. Его могут отменить, и к грин-карте оно само по себе не ведёт.
Депортация: Принудительная высылка из США человека без законного права оставаться. Обычно её назначает иммиграционный суд, но некоторых высылают быстрее, без слушания.
Досрочное голосование: Голосование лично на участке до дня выборов. Сроки и правила задаёт каждый штат.
Закон о доступном здравоохранении (Obamacare): Закон о здравоохранении 2010 года. Создал биржи, где люди без страховки от работодателя покупают планы с субсидиями по доходу, запретил страховщикам отказывать людям с уже имеющимися болезнями и позволил штатам расширить Medicaid.
Залог: Деньги или условия, которые судья назначает, чтобы обвиняемый оставался на свободе до суда. «Без права на залог» значит, что судья оставил его под стражей. Правила в штатах разные.
Иммиграционный суд: Суды, которые решают, может ли человек остаться в США или должен быть депортирован. Их судьи работают в Министерстве юстиции, бесплатного адвоката нет, а очередь дел исчисляется миллионами.
Импичмент: Официальное обвинение высокопоставленному чиновнику вплоть до президента, за которое голосует Палата представителей. Отстранить его может только Сенат двумя третями голосов.
Инфляция и индекс потребительских цен: Скорость роста цен. В США её измеряют индексом потребительских цен, который публикуют каждый месяц по корзине товаров и услуг. «Базовая» инфляция не считает еду и энергию, их цены скачут сильнее всего.
Информатор (whistleblower): Сотрудник, который сообщает о нарушениях в своей организации властям, Конгрессу или прессе. Закон США защищает федеральных информаторов от увольнения и наказания за это.
Ипотечные ставки: Процент по кредиту на жильё. Обычная ипотека в США — с фиксированной ставкой на 30 лет, а её ставка идёт за долгосрочными гособлигациями больше, чем за ставкой ФРС, поэтому не всегда падает, когда ФРС снижает ставку.
Камера смертников и смертельная инъекция: Где приговорённые к смерти ждут, часто годами, пока рассматривают их апелляции. Смертная казнь есть примерно в половине штатов и в федеральном праве, обычный способ — смертельная инъекция.
Квартальная отчётность: Публичные компании отчитываются о прибыли раз в три месяца. «Превзошла прогнозы» — прибыль выше ожиданий аналитиков, «скорректированная» — без разовых статей, «на акцию» — прибыль, делённая на число акций.
Кнессет: Парламент Израиля: 120 мест, которые делятся пропорционально голосам за партии, поэтому ни одна партия ни разу не имела большинства в одиночку. Правительству нужна поддержка 61 депутата, отсюда коалиции из нескольких партий.
Коалиция и переходное правительство: В парламентской системе правительству нужно большинство мест. Когда его нет ни у одной партии, несколько партий правят вместе и делят министерства. Пока новое правительство не сформировано, старое остаётся переходным с ограниченными полномочиями.
Колеблющийся штат: Штат, где может победить любая из партий, поэтому он часто решает исход выборов.
Коллегия выборщиков: Президента выбирает не общенациональное большинство, а 538 выборщиков от штатов, для победы нужно 270. Почти каждый штат отдаёт всех выборщиков победителю в штате, поэтому можно стать президентом, проиграв по общему числу голосов.
Конгресс: Парламент США: Сенат и Палата представителей. Закон принят, когда его одобрили обе палаты и подписал президент.
Министерство финансов (Treasury): Федеральное министерство финансов: собирает налоги через службу IRS, оплачивает расходы правительства и занимает деньги, продавая облигации. От процента по этим облигациям зависят ставки по ипотеке и кредитам.
Министерство юстиции: Федеральное министерство, которое ведёт уголовные дела по федеральным законам. В него входит ФБР, возглавляет его генеральный прокурор.
Надлежащая правовая процедура: Конституционное правило: прежде чем лишить человека свободы или имущества, государство обязано соблюсти справедливую процедуру — уведомить и дать слушание у беспристрастного судьи. Защищает всех в США, не только граждан.
Натурализация: Как обладатель грин-карты становится гражданином США: обычно пять лет проживания (три в браке с гражданином), экзамен по английскому и устройству государства и присяга.
Национальная гвардия: Военный резерв каждого штата. Обычно подчиняется губернатору, но президент может взять её под федеральное командование.
Нефть Brent и баррель: Brent — эталонная цена для большей части нефти в мире, WTI — американский эталон. Нефть продаётся за баррель, это около 159 литров.
Обвинительное заключение: Официальное обвинение в преступлении, обычно утверждённое большим жюри. Это не признание вины: человек невиновен, пока суд не решит иначе.
Обратный выкуп и дивиденды: Два способа, которыми компания отдаёт деньги акционерам. Дивиденд — выплата на каждую акцию. При обратном выкупе компания скупает свои акции, и на каждую оставшуюся приходится большая доля компании.
Окружной прокурор и федеральный прокурор: Окружной прокурор — местный прокурор, обычно выборный, который предъявляет обвинения по законам штата. Федеральный прокурор — прокурор федерального округа, назначенный президентом, который ведёт федеральные дела.
Ормузский пролив: Узкий морской проход между Ираном и Аравийским полуостровом, через который танкеры выходят из Персидского залива. В обычное время через него идёт около пятой части мировой нефти, поэтому любая угроза там двигает цены на топливо по всему миру.
Особое мнение: Письменное мнение судей, не согласных с большинством суда. Силы закона не имеет, но излагает другую сторону спора, и на него часто ссылаются потом.
Палата представителей: Нижняя палата Конгресса: 435 членов, выборы каждые два года, у больших штатов больше мест. Только она может объявить импичмент.
Первая поправка: Часть Конституции США, которая запрещает государству ограничивать свободу слова, печати, вероисповедания, мирных собраний и обращений. Связывает государство, а не частные компании и работодателей.
Перенарезка округов и джерримендеринг: Штаты перекраивают избирательные округа, обычно после переписи раз в десять лет. Джерримендеринг — нарезка границ в пользу одной партии: избирателей соперника сгоняют в несколько округов или, наоборот, распыляют. Этим занимаются обе партии, где могут.
Повестка (subpoena): Официальное требование дать показания или передать документы, которое выдаёт суд, прокурор или комитет Конгресса. За неисполнение могут наказать.
Полиграф (детектор лжи): Прибор, который записывает пульс, дыхание и потоотделение, пока человек отвечает на вопросы. Для большинства судов США его результаты недостаточно надёжны, но спецслужбы используют его при найме и в расследованиях утечек.
Помилование: Президент (за федеральные преступления) или губернатор (за преступления штата) прощает осуждённого и отменяет наказание.
Потолок госдолга: Установленный Конгрессом предел того, сколько правительство США может занимать. Если потолок вовремя не поднять, правительству может не хватить денег на выплаты.
Пошлина (тариф): Налог на ввозимые товары, который на границе платит импортёр, обычно перекладывая часть или всё в цены. Правительства вводят пошлины, чтобы защитить своих производителей или надавить в торговом споре.
Праймериз: Внутрипартийные выборы, на которых выбирают кандидата партии на основные выборы.
Пробация и условно-досрочное освобождение: Два способа отбывать наказание на свободе под надзором: пробация назначается вместо тюрьмы, условно-досрочное освобождение — это ранний выход из неё. За нарушение условий можно попасть в тюрьму.
Промежуточные выборы: Выборы в США в середине четырёхлетнего срока президента. Переизбирают всю Палату представителей, треть Сената и многих губернаторов. В 2026 году день выборов — 3 ноября.
Равные шансы (toss-up): Гонка, где шансы кандидатов примерно равны и победить может любой. В прогнозах выборов это самая неопределённая категория.
Ранжированное голосование: Избиратель расставляет кандидатов по предпочтению. Если никто не набрал больше половины, последний выбывает, а его голоса уходят следующему в списке у каждого избирателя, пока кто-то не наберёт больше половины.
Рецессия: Общий спад экономики: падает производство, растёт безработица. Расхожее правило — два квартала подряд снижения ВВП, но в США официально рецессию объявляет позже комитет экономистов.
Санкции: Меры давления одной страны на другую либо на компании и людей: заморозка активов, запрет торговли, отключение от банков. Цель — изменить поведение без войны.
Сделка со следствием: Обвиняемый признаёт вину, обычно по менее тяжкой статье или ради более мягкого приговора, и суда не будет. Так заканчивается большинство уголовных дел в США.
Сенат: Верхняя палата Конгресса: 100 сенаторов, по два от штата, избираются на шесть лет. Утверждает судей и министров, одобряет международные договоры.
Смягчение приговора (clemency): Милость, которую президент или губернатор оказывает осуждённому. Замена наказания смягчает приговор, но судимость остаётся, помилование прощает само преступление, а отсрочка лишь откладывает наказание.
Спецпрокурор: Прокурор, которого генеральный прокурор назначает вести политически чувствительное дело на расстоянии от руководства министерства. Генеральный прокурор всё же может отменить его решения или снять его.
Спикер Палаты представителей: Глава Палаты представителей, его выбирают сами депутаты, обычно из партии большинства. Второй в очереди на пост президента после вице-президента.
Судебный запрет (injunction): Постановление суда, которое запрещает правительству или компании что-то делать либо обязывает действовать, пока дело рассматривается. Временный запретительный приказ — его быстрая краткосрочная версия.
Убежище: Защита для человека, которого на родине преследуют за расу, веру, национальность, политические взгляды или принадлежность к группе. Просить его обычно нужно в первый год после приезда.
Указ президента: Письменное распоряжение президента федеральным ведомствам. Оно не может отменить закон Конгресса, суд может его остановить, а следующий президент — отменить.
Уолл-стрит: Улица в Нью-Йорке, где стоит фондовая биржа. В новостях означает финансовые рынки США и крупные банки и инвестиционные компании в целом.
ФБР: Федеральное бюро расследований: главная федеральная полиция и контрразведка США, часть Министерства юстиции.
Федеральная резервная система (ФРС): Центральный банк США. Устанавливает ключевую ставку, от которой зависят проценты по кредитам, ипотеке и вкладам.
Фелония и мисдиминор: Фелония — тяжкое преступление, за которое грозит больше года тюрьмы, а судимость может лишить права голоса и некоторых профессий. Мисдиминор — проступок полегче: до года заключения, штраф или условный срок.
Филибастер: Правило Сената: чтобы прекратить обсуждение большинства законопроектов и перейти к голосованию, нужно 60 голосов из 100. Поэтому меньшинство может заблокировать закон.
Хуситы: Вооружённое движение в Йемене, союзное Ирану, которое с 2014 года контролирует столицу Сану и север страны. С конца 2023 года атакует суда в Красном море, нарушая главный торговый путь между Азией и Европой.
Четырнадцатая поправка: Принята в 1868 году после Гражданской войны. Делает гражданином каждого, кто родился в США, и обязывает штаты обращаться со всеми людьми справедливо и равно перед законом.
Шатдаун: Когда Конгресс вовремя не утвердил финансирование, часть правительства останавливается: одни служащие сидят дома, другие работают без зарплаты, пока деньги не выделят.
Шин-Бет: Служба внутренней безопасности Израиля, другое название — ШАБАК: борьба с терроризмом и контрразведка внутри страны и на оккупированных территориях. За рубежом работает Моссад.